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四部分降低社会安全费率方案答记者问

发布时间: 2019-04-15

  问:推进企业职工根基养老安全基金地方调剂轨制有什么进展?《方案》对本年的基金地方调剂工做有何放置?

  《方案》共分八个部门,具体包罗:一是降低城镇职工根基养老安全单元缴费比例,高于16%的省份,可降至16%。二是继续阶段性降低赋闲安全和工伤安全费率,现行的阶段性降费率政策到期后再耽误一年至2020年4月30日。三是调整社保缴费基数政策。将城镇非私营单元和城镇私营单元就业人员平均工资加权计较的全口径城镇单元就业人员平均工资做为审定职工缴费基数上下限的目标,个别工商户和矫捷就业人员可正在必然范畴内志愿选择恰当的缴费基数。四是加速推进养老安全省级统筹,逐渐同一养老安全政策,2020岁尾前实现基金省级统收统支。五是提高养老安全基金地方调剂比例,本年调剂比例提高至3.5%。六是稳步推进社保费征收体系体例。企业职工各险种准绳上暂按现行征收体系体例继续征收,“成熟一省、移交一省”。正在征收体系体例过程中不得自行对企业汗青欠费进行集中清缴,不得采纳任何添加小微企业现实缴费承担的做法。七是成立工做协调机制。正在国务院层面和县级以上各级成立由相关担任同志牵头,相关部分加入的工做协调机制。八是认实做好组织落实工做。

  答:为保障参保单元和职工应享尽享降费盈利,确保《方案》各项摆设落地收效,打赢“降费减负”这场硬仗,将采纳以下办法:一是指点各省放松制定调整养老安全费率的具体方案,方针导向和成果导向,确保降费率政策5月1日如期落地实施,兑现对企业和社会的许诺。二是成立按期安排机制,将及时各地政策制定及实施环境,指点处所实而又实、细而又细地落实好《方案》各项办法,让市场从体出格是小微企业有较着降费感触感染,不竭加强参保单元和职工的政策获得感。三是开展政策总结评估,当令对政策实施结果开展全面评估,及时研究处理工做推进中碰到的新环境新问题,查缺补漏,勤奋达到政策实施的最优结果。四是强化监测预警,兜牢平易近生底线。对《方案》实施后的基金运转环境做好后续,既要减轻企业缴费承担,又要保障职工社保待遇不变、养老金合理增加并按时脚额发放,使社保基金可持续、企业取职工同受益。

  答:目前,各省份(含新疆出产扶植兵团)企业缴费比例分歧一,高的省份20%,大都省份阶段性降至19%,还有个体省份14%摆布。单元缴费比例总体较高,有必然下调空间;且地域之间差别大,分歧地域企业缴费承担分歧,合作不公允,也晦气于养老安全轨制的久远成长。

  答:社会安全基金的集中统筹调剂利用是阐扬社会安全轨制保障功能的焦点,提高社会安全统筹条理是社会安全轨制的内正在要求,基金统筹条理越高,越有益于分离风险,加强基金保障能力。党的十九大明白要求尽快实现养老安全全国统筹。目前,各省份(含新疆出产扶植兵团)已初步成立了企业职工根基养老安全省级统筹轨制,但各地进展不均衡,部门省份已实现养老安全基金省级统收统支,大部门省份实行的是养老安全基金省级调剂轨制,基金统筹共济感化阐扬还不充实。别的,个体省份还存正在省内养老安全政策分歧一等问题,需要逐渐同一规范。

  答:企业职工根基养老安全基金地方调剂轨制是养老安全全国统筹的第一步,2018年7月1日起成立实施。客岁调剂比例为3%,半年地方调剂基金总规模2400多亿元,7个东部省份净上解资金610亿元,22个部和老工业省份受益,对平衡地域之间养老安全基承担阐扬积极感化。《方案》明白2019年基金地方调剂比例将提高到3.5%,估计全年基金调剂规模约为6000多亿元,受益省份受益额将达到1600亿元摆布,调剂力度比2018年较着加大,将进一步平衡各省之间养老安全基金承担,为实施降低社保费率工做供给无力支撑。

  答:按照《方案》,企业职工根基养老安全和企业职工其他险种缴费,准绳上暂按现行征收体系体例继续征收,即,原由社保征收的继续由社保征收,原由税务征收的继续由税务征收,不变缴费体例,“成熟一省、移交一省”。机关事业单元社保费和城乡居平易近社保费征管职责如期划转至税务部分。

  我国工伤安全实行行业不同取单元浮动相连系的费率轨制。2015年,按照地方关于“当令恰当降低社会安全费率”要求,人力资本社会保障部、财务部结合下发《关于调整工伤安全费率政策的通知》(人社部发〔2015〕71号),正在总体降低工伤安全费率程度的根本上,调整完美了原有的工伤安全费率政策,基准费率由本来的按三类风险行业划分细化为八类。为降低单元社保缴费成本,2018年,人力资本社会保障部、财务部结合下发《关于继续阶段性降低社会安全费率的通知》(人社部发〔2018〕25号),自2018年5月至2019年4月阶段性下调工伤安全费率。为进一步减轻企业社保缴费成本,国务院决定工伤安全阶段性降费政策施行刻日耽误一年,即自2019年5月1日起,耽误阶段性降低工伤安全费率的刻日至2020年4月30日,工伤安全基金累计节余可领取月数正在18至23个月的统筹地域能够现行费率为根本下调20%,累计节余可领取月数正在24个月以上的统筹地域能够现行费率为根本下调50%。

  答:、国务院高度注沉降低社保费率、减轻企业缴费承担工做。2015年以来先后5次降低或阶段性降低社保费率,涉及企业职工根基养老安全、赋闲安全、工伤安全和生育安全,估计,2015年到本年4月30日现行阶段性降费率政策施行期满,共可减轻企业社保缴费承担近5000亿元。跟着我国经济成长呈现一系列新形势新环境,企业对进一步降低社保费率的呼声较强,、国务院提出新的要求。习总2018年11月正在平易近营企业座谈会上强调,要按照现实环境,降低社保缴费表面费率,不变缴费体例,确保企业社保缴费现实承担有本色性下降,正在客岁底的地方经济工做会议上对实施更大规模减税降费提出明白要求。李克强总理多次研究摆设降低社保费率问题,正在本年《工做演讲》中明白提出各地可将养老安全单元缴费比例降至16%。按照、国务院决策摆设,四部分正在深切研究论证,普遍听取各方面看法的根本上,草拟了《方案》,经3月26日国务院第42次常务会议审议通过,已由国务院办公厅正式印发。4月3日韩正副总理、副总理出席降低社会安全费率工做会议,对实施工做进行了摆设,要求把降低社保费率的功德办实、把实事办妥。

  答:从布局上看,绝大部门省份正在施行降费政策后,基金出入情况比力稳健,具有较好的支持能力。对于降费后部门地域基金出入压力加大的问题,相关部分将采纳无效办法妥帖应对。一是继续加大地方财务对根基养老安全基金的补帮。2019年,地方财务放置企业职工根基养老安全补帮资金5285亿元,同比增加9.4%,沉点向基金出入矛盾较为凸起的部地域和老工业省份倾斜。二是进一步加大根基养老安全基金地方调剂力度,2019年调剂比例提高到3.5%,此后还将逐渐提高,将进一步缓解部地域和老工业省份养老金领取压力。三是压实省级的从体义务。省级要强化义务,成立健全省、市、县基金缺口分管机制,通过盘活存量资金、措置国有资产、财务预算放置等多渠道筹措资金填补基金缺口。对特殊坚苦省份,正在省级从体义务充实落实到位的根本上,地方可通过恰当的体例赐与帮帮。此外,相关部分还将通过继续推进划转部门国有本钱充分社保基金、积极稳妥开展养老安全基金投资运营、健全激励束缚机制等办法,加强养老安全基金支持能力,推进养老安全轨制可持续成长。

  次要考虑,全口径城镇单元就业人员平均工资,比原政策的非私营单元正在岗职工平均工资,可以或许更合理地反映参保人员现实平均工资程度,以此来审定小我缴费基数上下限,工资程度较低的职工缴费基数可响应降低,缴费承担减轻。部门企业,出格是部门小微企业或劳动稠密型企业,不少职工按照缴费基数下限缴费,企业缴费承担也可进一步减轻,能更多受益。举个例子,假设某地域非私营单元正在岗职工平均工资为6000元,则原小我缴费基数下限为3600元,如某职工月工资程度为3000元,需按缴费基数下限3600元计较缴费金额;计较口径调整后,全口径城镇单元就业人员平均工资为5000元,则小我缴费基数下限响应降低到3000元,该职工就可按3000元计较缴费金额,前后对比,月缴费基数削减600元,小我缴费比例8%,月缴费承担响应减轻48元,如其所正在企业以小我缴费基数之和确定单元缴费基数,则企业每月缴费基数也响应削减600元,缴费承担可进一步减轻。对个别工商户和矫捷就业人员而言,政策调整后,不只平均工资口径调整、尺度降低,选择范畴也变大,选择低基数的能够进一步减轻缴费承担,收入较高的人员也能够选择较高的缴费基数,来提高本人退休后的养老金程度。好比,按上例,如为矫捷就业人员,月缴费基数可从6000元改为以3000元下限缴费,则月缴费基数削减3000元,按20%比例缴费,月缴费承担响应减轻600元。

  答:按照《方案》,城镇职工根基养老安全单元缴费比例高于16%的省份,都可将养老安全单元缴费比例降到16%。具体降低比例由各省提出,取目前省级承担确调养老金发放的从体义务是分歧的。目前,我国养老安全基金节余分布简直存正在着必然的布局性问题。受轨制扶养比不划一要素影响,养老安全基金节余存正在地域差别,各省份降费率面对的压力分歧。一般来说,扶养比高的地域,基金节余环境较为乐不雅,降费率面对的坚苦较小;而扶养比低的地域,基金出入均衡压力较大,降费率面对着必然的现实坚苦,对此,地方将通过继续加大财务补帮力度、提高企业职工根基养老安全基金地方调剂比例等办法赐与支撑,帮帮这些地域降费率后可以或许确调养老金按时脚额发放,为构成公允的市场所作创制前提,推进企业成长取养老安全轨制扶植的良性轮回。

  答:2015年3月,国务院决定赋闲安全总费率由3%降至2%;2016年5月,国务院决定由2%阶段性降至1%-1.5%;2017年1月,国务院决定总费率为1.5%的省份降至1%,刻日一年。2018年4月,国务院决定实施1%费率政策的刻日耽误至2019年4月30日。2015年至2018年,通过降低赋闲安全费率,赋闲安全基金共减收约3000亿元。目前,赋闲安全基金累计节余备付能力较强,有前提继续施行阶段性降费政策,各地能够确保降费率政策落实,为企业减负的同时,可确保赋闲安全待遇程度不降低和按时脚额发放,确保赋闲安全基金平稳运转。《方案》明白继续耽误阶段性降低赋闲安全费率政策施行刻日至2020年4月30日。

  答:降低养老安全费率正在无效减轻企业社保缴费承担的同时,确实会削减养老安全基金收入,加大基金出入压力,但全国养老安全基金全体收大于支,结存节余不竭添加,总体上不会形成养老金领取风险,不会影响养老金按时脚额发放。按照最新年报统计,2018年,企业职工根基养老安全基金各项收入3.7万亿元,收入3.2万亿元,2018岁尾基金累积节余约4.8万亿元,有较强的支持能力。据测算,降费后,将来一段期间仍能连结当期出入有节余。正在确保发放的同时,跟着经济社会成长,国度还将继续提高退休人员养老金程度。目前,人力资本社会保障部、财务部正按照国务院摆设组织实施2019年根基养老金年度调整工做,这也是持续第15年提高企业退休人员根基养老金程度,本年总体提高比例为5%,估计将有1亿摆布企业退休人员受益。

  答:《方案》的总体考虑是,统筹考虑降低社会安全费率、完美社会安全轨制、稳步推进社会安全费征收体系体例,分析施策,确保企业社会安全缴费现实承担有本色性下降,确保各项社会安全待遇按时脚额领取。

  近日,为减轻企业承担、优化营商、完美社会安全轨制,国务院办公厅印发《降低社会安全费率分析方案》(以下简称《方案》)。人力资本社会保障部、财务部、税务总局、国度医保局等四部分相关担任人就《方案》相关问题回覆记者提问。

  原题目:人力资本社会保障部 财务部 税务总局 国度医保局相关担任人 就《降低社会安全费率分析方案》答记者问

  答:缴费基数也是影响企业和小我社保缴费承担的主要参数。按照《方案》,缴费基数政策也要进行调整:一是明白将城镇非私营单元和城镇私营单元就业人员平均工资加权计较的全口径城镇单元就业人员平均工资做为审定职工缴费基数上下限的目标。二是个别工商户和矫捷就业人员加入养老安全,可正在全口径城镇单元就业人员平均工资的60%至300%范畴内选择恰当的缴费基数。

  、国务院对加速推进省级统筹工做高度注沉,客岁底召开的地方经济工做会议和本年的《工做演讲》都对加速推进养老安全省级统筹提出要求。加速推进省级统筹是完美养老安全轨制的必然要求,也是实现养老安全全国统筹的根本。为此,《方案》要求各省份要加速推进省级统筹,逐渐同一养老安全政策,2020岁尾前实现基金省级统收统支,为养老安全全国统筹打好根本。

  按照《方案》,各省单元缴费比例可降至16%,一是单元缴费比例最多可降低4个百分点,不设前提,也不是阶段性政策,而是持久性轨制放置,政策力度大,普惠性强,减负结果较着,彰显了地方减轻企业社保缴费承担的明显立场和果断决心。二是各地降费率后,全国费率差别缩小,有益于平衡企业缴费承担,推进构成公允的市场所作,也有益于全国费率逐渐同一,推进实现养老安全全国统筹。三是降低费率后,参保缴费“门槛”下降,有益于提高企业和职工的参保积极性,将更多的职工纳入到职工养老安全轨制中来,构成企业成长取养老安全轨制成长的良性轮回。

  问:各省份城镇职工根基养老安全基金节余环境纷歧,有的省份基金支大于收,若何降低养老安全费率?

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